കോൺഗ്രസ് മന്ത്രിമാർക്കും കാലാവധി നിശ്ചയിക്കണം: സാമൂഹിക നീതിക്കും പുതുമുഖങ്ങൾക്കും അവസരം

കേരള നിയമസഭാ തിരഞ്ഞെടുപ്പിൽ യു.ഡി.എഫ് മികച്ച വിജയം നേടുകയും പുതിയ മന്ത്രിസഭ അധികാരമേൽക്കാൻ ഒരുങ്ങുകയും ചെയ്യുന്ന പശ്ചാത്തലത്തിൽ, രാഷ്ട്രീയ കേരളം ഗൗരവമായി ചർച്ച ചെയ്യേണ്ട ഒരു വിഷയമാണ് മന്ത്രിമാരുടെ കാലാവധി നിർണയം. മുന്നണിയിലെ ഘടകകക്ഷികളായ ചില ചെറുകക്ഷികൾക്ക് രണ്ടര വർഷം വീതം മന്ത്രിസ്ഥാനം പങ്കുവെക്കാൻ കോൺഗ്രസ് നേതൃത്വം നിർദേശിച്ചതായി വാർത്തകളുണ്ടായിരുന്നു. എന്നാൽ, ഈ ‘രണ്ടര വർഷ ഫോർമുല’ ഘടകകക്ഷികൾക്ക് മാത്രം പോരാ, മറിച്ച് കോൺഗ്രസിലെ സ്വന്തം മന്ത്രിമാർക്കും ബാധകമാക്കണം എന്ന ആവശ്യത്തിന് ഏറെ പ്രസക്തിയുണ്ട്.

എന്തുകൊണ്ട് കോൺഗ്രസ് മന്ത്രിമാർക്കും കാലാവധി വേണം?

* **പുതുമുഖങ്ങൾക്ക് കൂടുതൽ അവസരം:**

കോൺഗ്രസിൽ കഴിവുള്ളവരും യുവത്വമുള്ളവരുമായ നിരവധിയേറെ നേതാക്കളുണ്ട്. അഞ്ച് വർഷം മുഴുവൻ ഒരേ ആളുകൾ തന്നെ മന്ത്രിസ്ഥാനത്തിരുന്നാൽ മറ്റുള്ളവർക്ക് അവരുടെ കഴിവ് തെളിയിക്കാൻ അവസരം ലഭിക്കില്ല. രണ്ടര വർഷം എന്ന കാലാവധി നിശ്ചയിച്ചാൽ കൂടുതൽ പേർക്ക് മന്ത്രിയാകാനും ഭരണപരിചയം നേടാനും സാധിക്കും.

* **ഭരണപരമായ കാര്യക്ഷമതയും ഊർജ്ജസ്വലതയും:**

തുടർച്ചയായി അഞ്ച് വർഷം ഒരേ പദവിയിലിരിക്കുമ്പോൾ സ്വാഭാവികമായും ഉണ്ടാകാനിടയുള്ള അലംഭാവം (Incumbency fatigue) ഒഴിവാക്കാൻ ഭരണമാറ്റം സഹായിക്കും. പുതിയ ആളുകൾ വരുമ്പോൾ പുതിയ ആശയങ്ങളും കൂടുതൽ ഊർജ്ജസ്വലതയും ഭരണത്തിന് കൈവരും.

* **ഗ്രൂപ്പ് പോരുകൾക്ക് അറുതി വരുത്താം:**

കോൺഗ്രസിനകത്തെ എക്കാലത്തെയും വലിയ തലവേദനയാണ് ഗ്രൂപ്പുകളും മന്ത്രിസ്ഥാനത്തെച്ചൊല്ലിയുള്ള തർക്കങ്ങളും. മുൻകൂട്ടി കാലാവധി നിശ്ചയിച്ച് തുല്യമായി പദവികൾ പങ്കുവെച്ചാൽ ഗ്രൂപ്പ് സമവാക്യങ്ങൾ എളുപ്പമാകുകയും ആഭ്യന്തര കലഹങ്ങൾ ഒരു പരിധി വരെ കുറയുകയും ചെയ്യും.

* **ജനാധിപത്യപരമായ വികേന്ദ്രീകരണം:**

അധികാരം ഏതാനും വ്യക്തികളിൽ മാത്രം കേന്ദ്രീകരിക്കുന്ന പ്രവണത ജനാധിപത്യത്തിന് ഗുണകരമല്ല. പാർട്ടിയിലും ഭരണത്തിലും ഒരേപോലെ അധികാരവികേന്ദ്രീകരണം നടപ്പിലാക്കാൻ ഈ തീരുമാനം സഹായിക്കും.

സാമൂഹിക നീതിയും പ്രാദേശിക സമതുലിതാവസ്ഥയും

ഈയൊരു ഫോർമുല നടപ്പിലാക്കുമ്പോൾ സാമൂഹികവും പ്രാദേശികവുമായ സമതുലിതാവസ്ഥ ഉറപ്പാക്കാൻ വലിയ രീതിയിൽ സാധിക്കും. കേവലം വ്യക്തികൾക്ക് പദവി നൽകുന്നതിനപ്പുറം പാർട്ടിക്ക് കൈവരുന്ന ഏറ്റവും വലിയ ജനാധിപത്യ നേട്ടങ്ങൾ ഇവയൊക്കെയാണ്:

* **പ്രാതിനിധ്യമില്ലാത്ത ജില്ലകൾക്ക് പരിഗണന:**

അഞ്ച് വർഷത്തെ ഒറ്റ ടേമിൽ എല്ലാ ജില്ലകൾക്കും മന്ത്രിസഭയിൽ പ്രാതിനിധ്യം നൽകുക എന്നത് പലപ്പോഴും പ്രായോഗികമാകാറില്ല. എന്നാൽ രണ്ടര വർഷം വീതമുള്ള രണ്ട് ഘട്ടങ്ങളായി മന്ത്രിസഭയെ പുനഃക്രമീകരിക്കുമ്പോൾ, ആദ്യ ഘട്ടത്തിൽ വിട്ടുപോയ ജില്ലകൾക്ക് രണ്ടാം ഘട്ടത്തിൽ അർഹമായ പ്രാതിനിധ്യം ഉറപ്പാക്കാൻ സാധിക്കും. ഇത് പ്രാദേശികമായ വികസന അസന്തുലിതാവസ്ഥ പരിഹരിക്കാൻ സഹായിക്കും.

* **സാമുദായിക സമവാക്യങ്ങളുടെ കൃത്യത:**

കേരളം പോലുള്ള ഒരു സമ്മിശ്ര സമൂഹത്തിൽ ഭരണത്തിൽ എല്ലാ സമുദായങ്ങൾക്കും തുല്യനീതി ഉറപ്പാക്കേണ്ടതുണ്ട്. പലപ്പോഴും ചില സമുദായങ്ങൾക്ക് ജനസംഖ്യാനുപാതികമായ പ്രാതിനിധ്യം ലഭിക്കാറില്ല എന്ന പരാതി ഉയരാറുണ്ട്. മന്ത്രിമാരുടെ എണ്ണം വർദ്ധിപ്പിക്കാതെ തന്നെ, കാലാവധി പങ്കുവെക്കുന്നതിലൂടെ കൂടുതൽ സമുദായങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള നേതാക്കളെ ഭരണത്തിന്റെ അമരത്തേക്ക് കൊണ്ടുവരാൻ കോൺഗ്രസിന് സാധിക്കും.

* **സ്ത്രീ പങ്കാളിത്തം വർദ്ധിപ്പിക്കാം:**

നിയമസഭയിൽ സ്ത്രീകളുടെ എണ്ണം വർദ്ധിക്കുമ്പോഴും മന്ത്രിസഭകളിൽ സ്ത്രീ പ്രാതിനിധ്യം പലപ്പോഴും ഒന്നോ രണ്ടോ പേരിൽ ഒതുങ്ങാറാണ് പതിവ്. രണ്ടര വർഷത്തെ കാലാവധി നിശ്ചയിക്കുന്നതിലൂടെ കൂടുതൽ വനിതാ നേതാക്കൾക്ക് മന്ത്രിപദവി നൽകാനും അവരുടെ ഭരണനൈപുണ്യം തെളിയിക്കാനുമുള്ള മികച്ച അവസരമൊരുങ്ങും.

* *സംവരണ വിഭാഗങ്ങളുടെ അവകാശങ്ങൾ:**

ദളിത്-ആദിവാസി ഉൾപ്പെടെയുള്ള പിന്നാക്ക-സംവരണ വിഭാഗങ്ങൾക്ക് പലപ്പോഴും പ്രതീകാത്മകമായ പ്രാതിനിധ്യം മാത്രമാണ് ലഭിക്കാറുള്ളത്. ഈ വിഭാഗങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള യുവനേതാക്കൾക്ക് ഭരണത്തിന്റെ മുഖ്യധാരയിലേക്ക് വരാൻ ഇത്തരം ഒരു കാലാവധി നിർണയം വലിയൊരു വാതിലായി മാറും.

> **മുൻകാല മാതൃകകൾ:** ഇടതുമുന്നണി (LDF) കഴിഞ്ഞ ഭരണകാലത്ത് ചെറുകക്ഷികൾക്ക് രണ്ടര വർഷം വീതം മന്ത്രിസ്ഥാനം വിജയകരമായി പങ്കുവെച്ച് നൽകിയിരുന്നു. കോൺഗ്രസ് ഒരു പടികൂടി കടന്ന് ഈ മാതൃക സ്വന്തം പാർട്ടിയിലെ മന്ത്രിമാർക്കും ബാധകമാക്കാൻ ധീരത കാണിക്കണം.

>

വെല്ലുവിളികളും പരിഹാരങ്ങളും

മന്ത്രിമാരുടെ കാലാവധി പകുതിയായി കുറയ്ക്കുമ്പോൾ പദ്ധതികൾ പൂർത്തിയാക്കുന്നതിൽ തുടർച്ചയില്ലായ്മ ഉണ്ടാകാം എന്നൊരു വാദമുണ്ട്. എന്നാൽ ശക്തമായ ഉദ്യോഗസ്ഥ സംവിധാനവും വ്യക്തമായ പാർട്ടി നയരേഖയുമുണ്ടെങ്കിൽ ഈ പ്രതിസന്ധി മറികടക്കാവുന്നതേയുള്ളൂ. വ്യക്തികളല്ല, മറിച്ച് വ്യവസ്ഥാപിതമായ നയങ്ങളാണ് ഭരണം മുന്നോട്ട് കൊണ്ടുപോകേണ്ടത്.

ഉപസംഹാരം

മാറുന്ന കാലത്തിനനുസരിച്ച് കോൺഗ്രസ് സംഘടനാരംഗത്തും ഭരണരീതിയിലും വിപ്ലവകരമായ മാറ്റങ്ങൾ വരുത്തേണ്ടതുണ്ട്. ഘടകകക്ഷികളെ മാത്രം ‘കാലാവധി’ പറഞ്ഞ് നിയന്ത്രിക്കാതെ, സ്വന്തം മന്ത്രിമാർക്കും രണ്ടര വർഷത്തെ കൃത്യമായ കാലാവധി നിശ്ചയിക്കാൻ കോൺഗ്രസ് ഹൈക്കമാൻഡും സംസ്ഥാന നേതൃത്വവും തയ്യാറാകണം. അധികാരം പങ്കുവെക്കപ്പെടുന്നത് സമൂഹത്തിലെ എല്ലാ വിഭാഗങ്ങൾക്കും ഭരണത്തിൽ പങ്കാളിത്തം ഉറപ്പാക്കുന്ന ‘യഥാർത്ഥ ജനാധിപത്യം’ ആകണം. ഇത് പാർട്ടിക്ക് ജനങ്ങൾക്കിടയിൽ കൂടുതൽ വിശ്വാസ്യതയും പുതിയൊരു രാഷ്ട്രീയ സംസ്കാരവും സമ്മാനിക്കുമെന്നതിൽ സംശയമില്ല.

*സാബുജോസ്* .

9446329343